OBSERVACIONS AL VOLTANT DEL PRESSUPOST DE LA BIBLIOTECA PÚBLICA DE PAIPORTA PER A 2009

Premissa: el servei prestat bascula sobre 3 pilars
1. El personal i la seua qualificació personal i tècnica
2. La col·lecció
3. Les instal·lacions

Mirant l’evolució de les assignacions pressupostàries, semblaria que es considera que la biblioteca municipal ja ha arribat on havia d’anar. Les assignacions es repeteixen any rere any, pujant simbòlicament (les retribucions del personal i les cotitzacions patronals) i en determinats casos minvant l’assignació.

1.- Pel que fa al personal, els dos bibliotecaris i els dos auxiliars suposen el 85% del cost total del servei per a 2009. Podria semblar molt, però els estàndards per a una població de 20.000 habitants són: un director bibliotecari, un bibliotecari, entre 4 i 6 tècnics auxiliar i 1 ajudant de servei. En qüestió de personal estem en la prehistòria encara! (I si considerem aspectes qualitatius, per a 2009 s’ha suprimit la partida destinada a formació del personal –que no arribava ni a l’1% de l’import del capítol 1-

2.- Respecte a la col·lecció, l’evolució resulta curiosa: en 2007 es consignaren 4.900 €, en 2008 només 4.000, als qual se n’han afegit 3.700 addicionals, per a acabar gastar-ne realment només que 3.104 € (misteris!!!), i per a 2009 s’hi destinaran 4000 € (quantitat inferior a la que es rebrà via subvenció de la Generalitat -línies T2613000 i T7216000, per un total de 6.419,10 €- ¿què es farà amb la diferència? Potser la col·lecció ja té la dimensió i la qualitat que toca?

NO en termes absoluts (quantitat de documents recomanats per habitant, de l’ordre de 2): la nostra realitat és que amb molta faena s’arriba a una xifra entre 0,48 – 0,5 documents per habitant.
NO en termes relatius: a una mitjana de 12€ el nou document es podran adquirir 333 nous documents (si no calguera comprar revistes ni periòdics ni renovar el material inservible per l’ús i/o l’obsolescència), que no arriba ni a un document per nou habitant en el poble.

Per tant, ni en termes absoluts ni en termes relatius la consideració de col·lecció suficient pot ser assumida com a vàlida. LA COL·LECCIÓ ENCARA HA DE CRÉIXER, i no poc.

Pel que fa a les assignacions de capítol 2, el personal de la biblioteca haurà d’escriure amb el llapis de 2008, i en paper reciclat del mateix any, perquè no s’hi ha consignat ni un cèntim per a material ordinari no inventariable. Cap grapa, cap bolígraf, cap fotocòpia! (potser eixe tipus de comunicació s’haurà de tornar de caràcter oral, i val més no pensar com s’enganxaran els papers!) Ben diferent ha sigut l’evolució de la partida “Animació a la lectura + Edició guies de lectura”, que ha acabat el 2008 amb un pressupost definitiu de 5 vegades l’inicial (que era de 2000 €), encara que només s’ha gastat 7.900 €. Alguna bona raó hi deu haver per a eixe augment. Serà cas de conéixer els resultats de les actuacions, per reforçar-les si és el cas! (Però si es mira l’assignació per a 2009, sembla que el resultat no haurà sigut tant bo, perquè la dotació és de 5000€).
Però la partida estelar del capítol 2 és el “Projecte biblioteca intercultural”, amb una dotació de 14.700 €. Sorprenen diverses qüestions al respecte:
· Per posar-lo en marxa ha fet falta, ja en 2008, invertir 7.400 € en llicències informàtiques (més del doble de la dotació destinada realment a augmentar la col·lecció de documents de la biblioteca)
· La previsió de despesa de capítol 2 per a 2009 és de 14.700 €, quantitat inferior als ingressos lligats al programa que s’obtindran via subvenció de la Generalitat (17.500 € procedents de la línia T5956000). A què es destinaran els 2.800 € restants? i què passarà amb el servei si desapareix la subvenció de la Generalitat?

Caldrà establir un programa de seguiment i valoració del servei prestat (consultes realitzades, publicacions més consultades, temps dedicat, ...). Caldrà poder valorar el cost per al poble, en un temps en què la consulta de la majoria de la premsa nacional i estrangera pot fer-se via internet, amb cost zero. Potser estem pagant cara una foto institucional?

3.- El pressupost per a 2009 no inclou ni un cèntim destinat a inversions.

La tercera pota del servei, les instal·lacions, només poden ser objecte de reflexió en temps verbal futur –i tot futur és imperfecte. No hi ha cap força política o grup d’opinió que puga considerar les actuals instal·lacions ni remotament adequades ni per a l’actual servei ni menys encara per al servei futur. Les solucions no són fàcils, però no per això cal eludir la qüestió. No és mala cosa que s’haja constituït una Comissió Pro Biblioteca Pública amb representació de partits, treballadors i ciutadans. Eixa Comissió haurà de ser el nucli inicial de les reflexions que servisquen per definir la biblioteca que necessitem. I una vegada definida, es tracta de perfilar un pla estratègic i anar concretant-lo en plans de gestió anuals, i treballar per aconseguir-la, any rere any.

Benvolgut regidor responsable de la Biblioteca Pública Municipal de Paiporta:

Li adjunte, quan ja han estat aprovats els pressupostos per a l’any 2009, algunes reflexions fetes sobre les xifres del projecte de pressupost que l’ajuntament no ha tingut la deferència de facilitar-me com a membre d’una Comissió interessada en la millora d’un dels seus serveis. No dispose de l’aprovat definitivament, però supose que no s’hauran produït canvis significatius (si hi haguera variacions importants, li pregue que me facilite la informació oportuna).

A més de les reflexions sobre el pressupost adjuntades, vull fer-li les següents consideracions:

· En l’última reunió de la Comissió Pro-Biblioteca Pública Municipal (BPM) es va comprometre a facilitar als membres una còpia, per correu electrònic, de la memòria d’activitats de la BPM corresponent a l’any 2008 una vegada s’hagués fet pública en la Comissió corresponent. Sembla que ja es feu pública, però a hores d’ara encara no he rebut cap còpia. Li agrairé que me la faça arribar el més aviat possible.
· Supose –potser siga molt suposar, però quan no hi ha informació cal “apanyar-se” com es pot- que, amb anterioritat a l’aprovació del pressupost, cada servei municipal –en el cas que ens interessa, la Biblioteca- presentaria un programa de necessitats i d’actuacions proposades amb estimació del cost que impliquen. Com que el pressupost finalment és el que és, li demane que, en el marc de la Comissió, presente:

o La comparació entre les necessitats estimades pel servei de la BPM que vosté dirigeix i la possibilitat d’actuació amb els recursos finalment destinats en el pressupost, si és possible amb el detall:
-- programa d’animació lectora i visites escolars a la BPM
-- programa de la Biblioteca Intercultural
-- criteris d’adquisició de nou material (documents amb tot tipus de suport, destriant periòdics i revistes al càrrec d’eixa partida) per a la BPM. ¿Quan hi ha executat ja a 30 de març de 2009?, o el que és el mateix, ¿quin pressupost queda disponible a hores d’ara?
-- formació personal i professional del personal adscrit a la biblioteca

o Una descripció dels principals processos –especificant les principals activitats, els responsables i els criteris que se segueixen, la guia de procediments si la hi ha, el volum d’activitat/servei al cap de l’any en cada procés, altres circumstàncies significatives- en què es pot sintetitzar l’activitat de la BPM:
-- procés de fer socis de la BPM
-- adquisició de material de la biblioteca
-- actuacions/programes d’animació lectora
-- atenció a l’usuari
-- préstec interbibliotecari
-- consultes INTERNET i atenció/assistència als usuaris d’eixe servei
-- biblioteca intercultural
-- qualsevol altre procés dels que s’anomenen “clau” (relacionats directament amb el servei prestat al ciutadà)

· Van passant els dies i la Comissió encara no ha fet cap de les visites a altres biblioteques que tenia programades. Li demane que, si vosté personalment té dificultats d’agenda, que autoritze al bibliotecari i secretari de la Comissió a concertar les visites programades, i que ho faça saber a la resta de membres. La sobreocupació del regidor no pot justificar la paralització de les actuacions previstes, sobretot quan la participació en la Comissió és a títol de representant de partit no de regidor o responsable del govern, per la qual cosa es pot delegar en altre militant menys ocupat.
· Seria bo que, com a representant del partit en el govern municipal, ens fera saber –de manera sumària i clara- a la resta de membres de la Comissió què pensa el govern respecte a la ubicació de la biblioteca en el futur immediat i en un horitzó a mitjà termini.
· Com a membre de la Comissió, plantege a la resta d’integrants –entre ells vosté, com a representant del Partit Popular de Paiporta- els següents punts de l’ordre del dia de la pròxima reunió:
o Gestions realitzades en compliment dels acords presos en l’anterior reunió: visites a altres biblioteques, entrevista en el BIM, ...
o Decisió sobre la proposta d’enquesta de satisfacció dels usuaris de la BPM
o Aprovació provisional d’una formulació operativa (és a dir, útil per a guiar els treballs de la Comissió) de “missió” i “visió” de la BPM.
o “Brain storming” al voltant de possibles actuacions que es poden plantejar (ara o en el futur immediat), d’acord amb eixa definició operativa de “missió” i “visió”.

· Respecte a l’horari de les reunions, demane que es dispose el que calga per facilitar l’assistència dels membres de la comissió que tenen més restriccions, convocant a les 8 de la vesprada.

Li agrairé que les respostes a les qüestions que li plantege les faça circular entre els membres de la Comissió abans de la pròxima cita, per agilitzar les reunions, i reservar així el temps –escàs i restat a altres ocupacions- de les reunions per prendre decisions sobre temes ja informats i, si es pot, ja debatuts anteriorment.

Tramet còpia d’este escrit a la resta de membres de la Comissió amb la finalitat d’estendre les reflexions a tots i d’obrir debat a totes les bandes possibles.

Espere les seues respostes i/o punts de vista, i també les de la resta de membres de la Comissió.

Atentament

Paco Ferriols